¿Qué va a suceder mientras que se escriben las leyes complementarias de la Constitución?

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Julio Ferrer Tamayo. Fotografía del autor

LA HABANA, Cuba.- “En Cuba se termina de aprobar una Constitución proteccionista para el Estado, o bien lo que es exactamente lo mismo, una Constitución Proclama, que primero precisa ser publicada en la Revista Oficial de la República de Cuba para su aplicación”, aseveró a CubaNet el letrado independiente de Cubalex, Julio Ferrer Tamayo, quien explica, desde el punto de vista jurídico, las consecuencias de que se haya aprobado una Carta Magna ya antes de haber redactado las leyes complementarias que la sostienen.

“La Constitución ha entrado en lo que han comenzado a llamar “laguna legislativa”, con lo que el documento se va a ir aplicando a retazos, en correspondencia con las leyes de desarrollo que vaya incorporado cada precepto constitucional”, afirmó Ferrer Tamayo, que está seguro de que van a ser más de 50 leyes a escribir, contrario a lo que notificó en la Mesa Redonda, Homero Acosta, Secretario del Consejo de Estado.

“Esto implica considerablemente más tiempo de “limbo judicial para los derechos de los cubanos”, explicó el letrado, y aseguró que ciertos plazos establecidos son “seis meses para la ley electoral; un año para el Reglamento del Consejo de Estado y de la Reunión Nacional; 2 años para las reuniones municipales; 18 meses para alterar la ley de los tribunales, la ley de procedimiento penal, la ley de procedimiento civil; 2 años para la modificación del Código de familia en el que se marcha a someter a referéndum el tema del matrimonio igualitario.”

Ahora bien, ¿qué va a traer como consecuencia que las leyes sean redactadas después de ser aprobada la constitución?

Para Julio Ferrer Tamayo las leyes en desarrollo se transforman en un arma de doble filo, puesto que no van a ser sometidas al proceso de discute popular conforme su democracia, y van a estar hechas para establecer más trabas, y va a ser imposible derogarlas por el hecho de que la Constitución ya está aprobada.

“Dejaron una brecha abierta para ellos y no para el pueblo y, si bien fuesen sometidas a discute, eso no asegura un proceso democrático. Ahora, no someterlas a discute público sí puede asegurar una ignorancia total.”

Ferrer puso como un ejemplo el presunto derecho constitucional de cada persona a demandar cuando se vea perjudicada y conseguir respuesta…, “ahora va a venir una ley de desarrollo que le va a poner límites, con requerimientos imposibles de materializar”.

No obstante, la constitución del 76 sufría del mismo mal, charlaba, por una parte, del derecho de todos y cada uno de los cubanos a establecerse en cualquier una parte de la isla, y, por otro, estaba el decreto 217/1997, que regulaba las migraciones internas a La Habana, o bien la ley de asociaciones, que cercenaba el derecho a la libre asamblea y asociación.

Pero, ¿qué va a suceder mientras que estas leyes complementarias son redactadas?

“Hay ciertos académicos como el doctor y titular Leonardo Pérez Galán, y la doctora Martha Prieto, quienes aseguran que, frente a la ausencia de esas leyes, los ciudadanos pueden, por un principio constitucional, pedir frente a los tribunales la aplicación directa de la constitución”, citó el letrado a los especialistas oficiales del tema

¿Y ante qué tribunal?

La constitución solamente reconoce el sistema de tribunales ordinarios que no tienen capacitad constitucional. A fin de que fuera diferente habría que alterar, primero, las leyes de tribunales. “Esas son las consecuencias de haber seguido el término de que todos y cada uno de los derechos son iguales, sin hacer una distinción entre derechos fundamentalísimos y el resto”, aseguró Ferrer.

Pese a que se ha asegurado que la Reunión Nacional va a tener una “actividad legislativa extraordinaria”, el letrado de Cubalex aseveró a CubaNet que “la reunión no tiene funciones judiciales, con lo que muchos casos pendientes a contestaciones pueden quedar aguardando, quién sabe hasta en qué momento, las modificaciones de las leyes”.

Ferrer Tamayo tiene la esperanza de que, en la nueva ley de los tribunales, y la ley de los procedimientos civil y laboral “hagan un acápite destinado para los casos que el año pasado estaban pendiente a resolverse”, y también ironizó sobre su situación personal, “ante esto, y conocedor de de qué forma actúan, tengo pensado reconsiderar todas y cada una mis demandas al amparo de la nueva Constitución, para no crearles ninguna dificultad”.

“Esta es una Constitución Proclama, por el hecho de que fue creada para agradar en buena medida todos y cada uno de los señalamientos que le hicieron a Cuba en el Examen Periódico Universal en el Consejo de Derechos Humanos, en el mes de mayo del año pasado. Ya el viceministro de relaciones exteriores compareció frente al Consejo, y también notificó que la nueva Constitución representa una plataforma sobre la que las autoridades cubanas van a fortalecer el respeto a los derechos humanos”, por ende, las leyes que van a venir de ahora en adelante, van a ser solo de la incumbencia de los cubanos, sus primordiales víctimas, sentenció.



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